| 关于供销社参与社会主义新农村建设的实践与思考 |
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| 2009-09-24 09:11 文章来源：宝坻区商务委 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
按照区委开展深入学习实践活动的部署要求，我们围绕“创新供销社经营服务体系，促进社会主义新农村建设”的实践载体，就供销社在新农村建设中的作用进行了探索和思考。
一、供销社有条件参与社会主义新农村建设
不论从历史延革还是从当前实际来看，在推进社会主义新农村建设中，供销社都具有其他组织无法比拟的独特优势。
一是“血”缘优势。供销合作社是农民自己的合作经济组织，主要阵地在农村，服务对象是农民，与“三农”有着难以割断的相互依存、相互依赖，一荣俱荣、一损俱损的经济关系和“血”缘优势。这决定了它具有比较强的与农民合作的意识，最了解农民的实际需求，最容易得到农民信任。
二是地位优势。社会主义新农村建设，主体是农民，党委、政府只起规划引导作用，不可能直接插手具体事务，那么就迫切需要在党委、政府及社会各方面和农民之间建立起一个桥梁和转换器，这不是一般企业或事业单位所能胜任的。供销社作为一个置于党委、政府领导之下，长期生存在“三农”之中，具有经济活动职能的特殊组织，决定了它必然能肩负起这一历史重任，发挥好纽带和转换作用。
三是资源优势。供销合作社具有数十年形成的完整组织体系、遍布城乡的经营服务网络、较雄厚的服务“三农”实力和较丰富的经验，拥有一批了解农村情况、擅长商品流通、熟悉营销业务、精于企业管理的各类人才，具有推进社会主义新农村建设的资源性优势。
四是政策优势。各级党委、政府相继出台了一系列支持供销社改革发展的文件，赋予了供销社新的职能任务，给予了供销社政策和资金支持，使其具有推进社会主义新农村建设的政策优势。
五是实践优势。近年来，区供销联社以实施“三进”工程为抓手，在创新农村商品流通方式、开拓农村市场、推进社会主义新农村建设方面进行了大量有益的探索，取得了许多较为成功的实践经验。比如，区供销社通过整合资源，积极发展农村连锁加盟店，建成日用消费品物流配送中心3个，连锁店503个，农业生产资料配送中心1个，连锁店186个。供销网络的逐步完善，不仅有效地解决了农民消费不安全、不方便、环境差的问题，而且增加了农民收入，形成了良性循环。
二、“三进”工程是供销社参与社会主义新农村建设的一个重要切入点
供销社要想在社会主义新农村建设中有所作为，必须找准切入点。近年来，我们瞄准完善农村现代流通体系的目标，着力实施好以“日用消费品连锁经营进乡村，农业生产资料连锁经营进乡镇，农副产品进市场”为主要内容的“三进”工程。
1、科学规划，深入推动。按照“新网建设”工程的要求，我们在深入研究的基础上，制定了实施方案、网点规划图、建店标准和《加盟管理办法》、加盟条件、准入制度，确立了以劝宝超市为龙头建立日用消费品连锁网络，以嘉联生产资料公司为龙头建立农资连锁网络，实施“巩固城区、发展乡镇、延伸村级网点”的发展战略。成立了专门的组织机构，落实了分工负责制。全体机关干部分成20个工作组，深入到各乡镇村推动落实。经过四年多的努力，网点遍布城乡，实力和影响力进一步增强。
2、构建网络，规范提高。我们本着因地制宜的原则，确立了三种建店模式，即自建直营、民营自建和改造新建、整合加盟。加大扶持力度，为加盟店免费提供货架、电脑等经营设施，帮助进行店面设计、装试设备和商品摆布，并开展对店主商品知识、经营理念等培训。“三进”工程实施以来，我们采取加强领导、落实责任、完善管理、规范提升等一系列积极有效的措施，有效提升了加盟店的管理水平。目前，劝宝加盟店全部达标，70%的店达到优秀标准，94个店被评为红旗店。对不符合要求的加盟店帮其整改，促进提高，对不服从管理经营质量低下的5个加盟店给予摘牌处理。经过整顿提升，自觉规范意识增强，为食品安全经营提供了保障。
3、龙头带动，强化功能。劝宝超市成立于2002年，经过七年的发展，规模不断扩大，信誉不断提高，实力不断增强。企业资产从当初的500万元增加到1.2亿元，增长了24倍；年商品销售额从6000万元增加到6.1亿元，增长了10.1倍；年创利税200万元增加到2200万元，增长了11倍；员工从200人增加到2200人，增长了11倍。劝宝超市多次赢得“中国商业信用企业”、“全国商业顾客满意企业”、“中国商业名牌企业”、“中国成长百强农村市场最具创新品牌企业”、“全国供销合作总社先进集体”等多项殊荣，成为宝坻区供销社的一面旗帜。同时，我们加大市场培育力度，相继完成了劝宝超市配送中心及配套工程建设，极大地改善了商业设施条件，增强了服务功能。据不完全统计，先后完成大小工程建设项目25个，新增改造商业工程面积85410平方米，总投资4100万元。特别是劝宝购物广场以其高速度、高质量、高标准的建成开业，得到了全国供销合作总社和市区各级领导的肯定，天津市副市长任学峰等市区主要领导同志为开业剪彩，并对劝宝购物广场的建设给予了高度评价，市区一些新闻媒体给予了纪实报道，使供销联社的良好形象在广大消费者中进一步树立。
三、实施“三进”工程要处理好几个关系
一是数量与质量的关系。没有数量就谈不上规模，但没有质量的数量就不会有生命力。因此，在实施“三进”工程中，无论是网点建设，还是合作组织发展，都要坚持成熟一个、发展一个，防止一哄而上，大起大落，做到既要建得起又要保得住。特别是对加盟店，必须坚持准入制度，严格加盟条件和建店标准，不能弄虚作假、走形式，要求真务实，确保数量和质量的有机统一。
二是规模与规范的关系。当前，以劝宝超市为龙头的日用消费品连锁经营网络和以嘉联农资公司为龙头的生产资料连锁经营网络已遍布城乡，但在规模起来之后，能否经得住时间的考验，关键在于规范管理。这就要求我们，必须坚持“统一标识、统一采购、统一配送、统一管理、统一价格”的标准进行规范，通过严格管理，向管理要质量、要效益、求生存。
三是挂牌与品牌的关系。品牌是一种资源、一种资产，在市场经济条件下，其蕴藏着无可替代的凝聚力和扩张力。通过实施“三进”工程，现在各加盟店都挂起了龙头企业的牌子，但是挂牌并不等于有了品牌。如果没有承载龙头企业诚信经营、科学管理、规范服务的内涵，这些挂牌店就会成为砸牌店，而它们砸掉的不仅是自家的门店，更是龙头企业的品牌和信誉。因此，对挂牌店必须统一规划系统建设、制度建设、形象设计和人员培训，要把内强素质、外树形象作为规范挂牌店的重要内容，整体打造龙头企业的品牌。
四是网点建设与龙头企业建设的关系。如果只有网点建设而没有与之相依托的龙头企业，网点建设最终将会成为无源之水、无本之木。反之，龙头企业建设也需要有网点做支撑。因此，供销社在建设网点的同时，必须以提升网络功能为着力点，着重培育龙头企业，增强网络系统的主导力、控制力和拓展力，切实发挥其在资产、经营、管理、信誉、服务等方面的影响力。
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